Theo kế hoạch, trước năm 2015 sẽ cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Chiếu sáng công cộng TP.HCM
Ảnh: Nhã Chi
Trao đổi với Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM, Lãnh đạo Thành phố cho biết, thời gian qua hoạt động cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích các dự án xử lý nước thải, trồng cây xanh, duy tu, bảo dưỡng hệ thống chiếu sáng, vệ sinh đường phố… đều do các đơn vị nhà nước đảm nhận hoặc được Thành phố đặt hàng. Điều này đã dẫn đến việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các thành phần kinh tế và khiến kế hoạch xã hội hóa đầu tư của Thành phố không đạt hiệu quả. Bên cạnh đó, vì được đặt hàng nên đa số các dự án dịch vụ công ích được một số đơn vị áp dụng hình thức chỉ định thầu, mà chưa tổ chức đấu thầu rộng rãi. Đây cũng là một trong những nguyên nhân tạo nên sự “độc quyền” trong các công ty công ích trên địa bàn.
UBND TP.HCM nhận định, thông qua cơ chế đấu thầu, Thành phố sẽ tiết kiệm được một khoản ngân sách không nhỏ cho công tác duy tu, bảo dưỡng hạ tầng giao thông.
Cũng theo ông Lê Mạnh Hà, UBND TP.HCM vừa hoàn tất báo cáo phương án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước ngành xây dựng. Trong đó, 25 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công ích sẽ được cổ phần hóa. Theo kế hoạch, trước năm 2015 sẽ có một doanh nghiệp được cổ phần hóa là Công ty TNHH một thành viên Chiếu sáng công cộng thành phố. Sau năm 2015 sẽ tiến hành cổ phần hóa Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH MTV, Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh thành phố và 22 doanh nghiệp dịch vụ công ích quận, huyện. Chỉ có 2 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TP.HCM làm chủ sở hữu sẽ được giữ lại để thực hiện các nhiệm vụ công ích phục vụ chính sách an sinh xã hội trên địa bàn là Công ty TNHH MTV Thoát nước đô thị và Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị TP.HCM.
Thực hiện chỉ đạo của UBND TP.HCM về thanh, kiểm tra toàn diện các công ty dịch vụ công ích, trong năm 2014 này Thanh tra Sở Giao thông vận tải TP.HCM sẽ thực hiện kế hoạch thanh tra toàn bộ các gói thầu thuộc những dự án, công trình ở lĩnh vực do Sở quản lý. Sở GTVT sẽ thực hiện công tác tổ chức đấu thầu các dự án duy tu, bảo dưỡng công trình cầu, đường theo đúng các quy định hiện hành và giao cho Thanh tra Sở GTVT tiến hành công tác “hậu kiểm”, theo dõi các đơn vị thi công trong suốt quá trình triển khai dự án.
Tại Cuộc làm việc, một đại biểu Quốc hội góp ý, nếu như cơ chế đấu thầu dịch vụ công ích vẫn được giao cho chính công ty công ích tổ chức thực hiện để lựa chọn nhà thầu thì sẽ không đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh trong đấu thầu. Thành phố cần giao cho một đơn vị độc lập, hoặc thành lập Tổ công tác đấu thầu các dịch vụ công ích, trực thuộc sự quản lý của UBND TP hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư thì mới đảm bảo thực hiện tốt công tác đấu thầu. Ngoài ra phải tăng cường giám sát và hậu kiểm để tránh xảy ra tiêu cực.
Cùng chung quan điểm trên, TS. Trần Du Lịch - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM, cho biết thêm, Chính phủ cũng đã có quy định phải đấu thầu công khai các loại hình dịch vụ công ích. Tuy nhiên, vấn đề ở đây là chúng ta phải có một tổ giám sát việc thực thi ra sao, từ đó mới có thể quy trách nhiệm cho từng chủ thể tham gia nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu dịch vụ công ích, mà không còn tình trạng ưu ái quá nhiều cho các doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực này.
Theo Nghị định 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ, nhà thầu tham gia đấu thầu thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích phải có đủ 4 điều kiện. Thứ nhất, có tư cách hợp lệ theo quy định của Luật đấu thầu. Thứ hai, chỉ được tham gia trong một hồ sơ dự thầu đối với một gói thầu với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc là nhà thầu liên danh. Trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ người đứng đầu của liên danh, trách nhiệm chung và trách nhiệm riêng của từng thành viên đối với công việc thuộc gói thầu.Thứ ba, đáp ứng yêu cầu nêu trong thông báo mời thầu hoặc thư mời thầu của bên mời thầu. Thứ tư, bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu.
Minh Tú