Ảnh minh họa. Nguồn Internet

Quan tâm tái cơ cấu khu vực DNNN

Việc tái cơ cấu nên kinh tế được Chính phủ chỉ  đạo tập trung vào ba lĩnh vực (đầu tư công; khu vực tài chính, tiền tệ, ngân hàng; khu vực doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty Nhà nước).

TS. Nguyễn Hữu Vạn-Tổng Kiểm toán Nhà nước  chia sẻ, tái cơ cấu nền kinh tế đạt mục tiêu chuyển đổi mô hình tăng trưởng (ổn định kinh tế vĩ mô, chỉ số giá tiêu dùng giảm, các yếu tố nền tảng của kinh tế vĩ mô dần được tăng cường, cùng cố), tuy nhiên còn nhiều hạn chế, nhất là việc tái cơ cấu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước (DNNN).

Chuyên gia Phạm Đức Trung-Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cho biết, kết quả thực hiện tái cơ cấu DNNN còn hạn chế. Công tác xây dựng hoàn thiện khung khổ pháp luật chưa kịp thời. Phần lớn văn bản pháp lý có liên quan trực tiếp đến tái cấu trúc DNNN vẫn đang trong giai đoạn chuẩn bị, đặc biệt về cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu. Bên cạnh đó, nhiều Tổng công ty Nhà nước còn lúng túng trong xây dựng nội dung, lộ trình tái cơ cấu, nhất là khi vướng phải các vấn đề xử lý tài chính, thoái vốn…

Ông Lê Hoàng Hải - Phó Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) cũng nhận xét, việc xử lý tái cơ cấu khu vực DNNN diễn ra cũng rất khó khăn và phức tạp.  Trong số 62 tập đoàn, Tổng công ty được Chính phủ phê duyệt đề án tái cơ cấu đều trong quá trình đang tiến hành, chia làm bốn nhóm (tái cơ cấu tổ chức, sắp xếp lại DN; tái cơ cấu về tài chính; thoái vốn đầu tư ra ngoài DN, tái cơ cấu về quản trị, lao động). Vì vậy việc kiểm tra quá trình thực hiện tái cơ cấu của từng tổ chức, DN liên quan đến tái cơ cấu tài chính, thoái vốn đầu tư…

Ts Lê Xuân Nghĩa - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển kinh doanh, đặc biệt quan tâm đến tái cơ cấu khu vực ngân hàng, tiền tệ chia sẻ, việc tái cơ cấu khu vực ngân hàng còn gặp trở lực từ một số nguyên nhân, như: thiếu đồng bộ về chính sách, các ngân hàng xử lý nợ xấu chậm, thị trường mua bán nợ còn kém phát triển, nợ xấu tiềm tàng lớn từ phía DNNN… Tháo gỡ khúc mắc này, cần sự đồng thuận giữa ngân hàng và các Bộ, ngành liên quan, đặc biệt là Bộ Tài chính, yếu tố này sẽ đem lại nguồn lực và cơ chế thúc đẩy hoạt động tái cơ cấu khu vực DNNN, hệ thống ngân hàng trở nên minh bạch-hiệu quả…”- TS Lê Xuân Nghĩa cũng bày tỏ.

Tập trung vào 3 điểm “nóng”

Trước thực tế hoạt động tái cơ cấu nền kinh tế còn nhiều thách thức, diễn biến phức tạp, TS. Nguyễn Hữu Vạn cho hay, xác định công tác Kiểm toán Nhà nước cần được đổi mới và hoạt động có trọng tâm. Trong năm 2014, để phục vụ Quốc hội thực hiện giám sát việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, Kiểm toán Nhà nước sẽ tập trung vào ba điểm “nóng”: kiểm toán các dự án, công trình đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa tài sản…, chú trọng đánh giá tính kinh tế, hiệu quả sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ; kiểm toán các tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, ngân hàng thương mại Nhà nước; kiểm toán tổ chức tài chính Nhà nước.

Về đổi mới và nâng cao hiệu quả kiểm toán hoạt động tái cơ cấu nền kinh tế, Ths Lê Thị Hồng Hạnh-Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước khu vực I cho rằng, năm 2014, cần nâng cao hiệu quả kiểm toán ở tất cả các khâu, làm chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch kiểm toán đến chi tiết những hạng mục cần kiểm toán căn cứ trên báo cáo tài chính của DN trong nhiều năm gần đây. Tập trung nhân lực kiểm toán có lộ trình trung, dài hạn (3-5 năm) đối với từng DN cụ thể. Hàng năm Kiểm toán Nhà nước nên có đánh giá rút kinh nghiệm công tác kiểm toán hoạt động tái cơ cấu nền kinh tế theo chuyên đề, từng linh vực DNNN, đầu tư công, tái cơ cấu hoạt động tài chính, ngân hàng…

“Đối với lĩnh vực kiểm toán hoạt động tái cơ cấu ngân hàng, , cơ quan kiểm toán cần quan tâm đến những chỉ tiêu phân tích tài chính của DN ngân hàng. Có thể áp dụng các chuẩn mực kế toán, chuẩn mực báo cáo tài chính trong quá trình xem xét hoạt động tái cấu trúc của từng DN ngân hàng. Chú ý đến các chỉ tiêu: tỷ lệ cho vay/ huy động, tỷ lệ cho vay trung dài hạn, tỷ lệ rủi ro của tài sản tài chính và bất động sản…, trên cơ sở đó xác định năng lực tài chính của DN, đưa ra các biện pháp hỗ trợ, từ đó thúc đẩy nhanh hơn, hiệu quả hơn quá trình tái cấu trúc của DN ngân hàng, góp phần làm lành mạnh hoạt động toàn hệ thống ngân hàng và nền kinh tế…”- TS Lê Xuân Nghĩa đưa ra giải pháp./.

HN